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香港在防汛中的實踐經驗－建立超大蓄洪池,通過排污泵排向大海．

　　今年港府決定在跑馬地建造超大型蓄洪池

　　上世紀90年代到2000年末，每次大風大雨，電視、報紙、廣播的頭條一定是變成澤國的新界鄉村、旺角西環，以及癱瘓的交通。除了媒體大幅度的報道，市民也會不斷投訴。然而此次臺風過后，香港市民卻開始安之若素地上下班，此時全港接到的水浸報告也不過7宗。港府開展的雨水排放系統整體計劃，經受住了考驗。

　　為全面解決雨水排放問題，1996年香港政府開展了一個《雨水排放系統整體計劃》，先后建了元朗排水繞道、恢復蓄洪池等工程，試圖通過這些主導型工程來緩解城市內澇的壓力，而成立于1989年的渠務署則專司此職。據渠務署相關工作人員表示，目前香港的防洪排水系統主要靠三板斧：地下排水干渠系統、高山雨水隧道以及蓄水池。由于考慮到土地用途、經濟增長和水浸后果等諸多因素，香港的排水干渠系統在新設計時，都要求市區排水干渠系統200年一遇，市區支渠系統和主要鄉郊集水區防洪區為50年一遇，鄉村排水系統為20年一遇。

　　除了完善的城市排水標準，香港渠務署還巧妙利用香港多山臨海的地形，采取了建立雨水隧道的辦法將高地集水區的雨水直接引流入大海，以此減輕下游市區排水系統負荷。例如為解決港島北部的水浸威脅，香港渠務署就斥資22億元，在港島半山興建一條全港大的雨水隧道，將半山以上的雨水截流疏導，使整個港島地區普遍可應付50年一遇的大雨。

　　而建立蓄洪池也是香港城市排水的重要一環，曾飽受水浸折磨的上環永樂街一帶，就是因為蓄水池的建立從而經受住了今年“韋森特”臺風的肆虐。參與此工程設計的香港科技大學土木結構工程系客座教授李行偉在早前接受采訪時就解釋道，“蓄洪池的基本原理就是在暴雨來臨時，先把水阻擋在蓄洪池里，不讓它進入人口密集區，以免造成水浸。雨后，再用排污泵抽出，排向大海。”這樣的蓄洪池盡管工程量巨大，卻不像改造排水管道影響港人生活，因此今年港府又決定在跑馬地建造約等于24個標準游泳池面積的蓄洪池，以暫存特大暴雨期間的雨水，緩解港島灣仔地區的水浸問題。

　　刮十號風球的那四天，渠務署外勤隊出動了470多次

　　當然，建立一個完善的城市排水系統并不是一勞永逸的工程，城市排水根本的問題還在于排水管道的更新與維護，香港政務司長曾俊華都在其個人網志中大贊渠務署治理水“點滴皆辛苦”。據渠務署公開資料顯示，平時對城市排水系統的維護主要分為監察、清理與維修三部分。每年渠務署都會進行一次檢查防洪裝置（包括洪泛抽水站及洪水警告響號系統）的特別計劃，以確保這些裝置在暴雨期間能完全運作正常；對于路面集水溝、雨水入水口、排水渠及水道，渠務署也會定期檢查，如清理潮汐墊和疏浚，用高壓水槍清理淤塞排水渠，從而使排洪能力不會受到上游地區沖下來的沉淀物不良影響；此外，工作人員還會定期檢查下水道，并通過攝像設備定期檢查未能到達的地方是否出現裂痕，并及時進行修復。一般而言，每隔5年渠務署就可以把整個香港的渠道都排查一遍。

　　除了檢修制度的完善和設備的先進，渠務署24小時待命的工作態度也被港人激賞。據渠務署署長表示，渠務署平時設立24小時值班熱線，負責處理市民關于水浸等問題投訴。在清理淤塞水渠方面，基本可以保證當天派人處理在下午1點前收到的投訴；第二天12點前回應下午1點后的投訴。在大雨到來時，渠務署還會在全港范圍內派出小分隊，攜帶清渠設備在容易出現水浸的地區蹲守，一旦發現管道堵塞等問題，即時清理，避免問題擴大，“在刮十號風球的那幾天，各區的外勤隊在4天內出動了470多次，清理渠道。”

　　即使你在香港農村，沒有手機，也能收到水浸警報

　　在擁有完善的防洪系統之余，香港抗擊臺風和暴雨重要的手段還靠信息發布制度。香港臺風信號分為一、三、八、九、十，一共五個等級。一號（戒備信號）是提醒民眾做好預防臺風的準備，推遲外出旅行的計劃；三號風球出現時，教育局會要求幼兒園等機構停課；如遇八號風球，就表示香港境內各類活動都要暫停。除上述信號之外，香港天文臺還發布暴雨信號，根據雨量來發布黃色、紅色、黑色暴雨警告，暴雨警告與八號風球基本一樣，也要求所有機構停工停產。

　　除去天文臺，香港渠務署在預警方面所作的努力亦不可小視。當遇到緊急情況，即天文臺發出高級暴雨警告或掛出8號風球時，政府會立即成立緊急控制中心，由渠務署、民政署、消防處、警察部門等共同組成，負責全面協調因大雨造成的水浸、路面交通、人員疏散等問題。此外，渠務署還特別會向部分水浸“黑點”地區住戶提供“預警短信”服務。當天文臺做出預警，渠務署會發短信給水浸高發區的住戶和店家，通知他們將有暴雨或臺風到來，讓他們做好預防工作，減少水浸損失；即便是在也許手機并不普及的鄉村，香港政府也在那里安裝了地區性洪水警告響號系統，當洪水水平達到某一個預定的發出警報水平，便會向村民示警，警報的傳播方式透過水浸警報器或通過自動電話致電村代表。

　　在颶風過后的第四天，香港依然豪雨雷電、白晝如夜。但香港大學中國傳媒研究計劃主任錢鋼的微博似乎代表了大多數港人的心態：“天文臺剛剛發出黃色暴雨警告。但我安心放心：我信任這座城市，信任它如一部自動運作的巨大機器，它有準備，會出現問題，但有能力解決！”

　　■香港渠務圖之技術分析

　　57港幣，是打印一張香港局部渠務圖所需的費用，要做的只是帶上申請函去香港渠務署，表明需要這種渠務圖做研究之用。

　　5分鐘，是拿到這張尖沙咀渠務圖所花費的時間。渠務署毫無掩飾地將工程圖給公眾監督。

　　內地基本沒有香港這種污水渠保護區

　　王和平，廣東工業大學給水排水專業教師王和平

　　1.從圖紙上明顯看出香港用不同的圖例展現出他們已經在運行的管道、已經規劃的管道甚至正在規劃中的管道，一目了然。

　　2.圖中有一個圖例表示的是污水渠保護區，并且范圍有100米及200米，也許這個數據代表的是徑流面積，但內地似乎并沒有這樣的污水渠保護區。

　　3.圖例中顯示其渠務系統中有蓄水池的存在，可以一定程度緩解大雨時的排水壓力，而在內地如廣州地區，一般會以人工湖替代蓄水池的作用。

　　4.香港渠務圖中雨水管道和污水管道的分別存在，表明其一直沿用分流制排水，內地曾經是用合流制，如今也開始采用分流制，將雨水和污水分別排出，一方面能夠減輕污水處理廠壓力，另一方面讓污水處理效率更高，維持城市可持續發展。

　　5.僅從圖紙分析，可見內地與香港的排水系統設計思路并無太大不同，可影響城市排水功能更重要是對排水系統的管理以及防洪規范，比如對于管道的規定，到底是建50年一遇的標準還是5年一遇的標準都會影響城市排水效率。在防洪標準上，目前內地部分城市并不如香港規定高。

　　6.從以往的資料看，香港的管道種類其實不及內地豐富，香港目前還多使用鋼筋混泥土管道，而內地可能會有諸如化學建材管等，兩者管道各有利弊，例如鋼筋混泥土管道優點在于強度好，但施工速度慢；而化學建材管施工速度快，同樣管徑情況下，過流比較快，即等于排水效率更好，從耐腐蝕角度上來說也較優勝，但問題在于其施工要求高，不按照規范來，很容易出現問題。

　　香港采用了真空下水道排污系統

　　李華，同濟大學畢業生

　　目前能看到的圖紙僅限于整個城市的市政管網系統其中的一小部分（僅反映了出戶管與市政道路管網的關系），有以下幾個方面的認識僅供參考：

　　1.采用了雨、污水分流的排水體制（storm /sew er Pipe），像中國內地的一些有歷史沉淀的城市，其老城區仍然多采用合流制排水管道系統，這種系統不僅對傳統的截污、防洪、排澇功能不利，同時還會造成城市水污染。(來源:南方都市報 南都網)

　　2 .采用了真空下水道排污系統（vaccum sew er），真空排污是一種具有廣泛運用潛力的工程技術，真空排污系統與重力排污系統相比，在污水遠距離輸送、環境保護及資源利用上具有獨特的優勢。但目前，內地仍多采用傳統的重力式排污系統，尚無真空排污系統的設計規范或標準。

　　3.香港采用的多為英制標準，估計在城市排水設計標準上與內地的標準有所不同。此外，城市排水管道系統規劃設計具有地域性：香港屬沿海城市，北京屬內陸城市，城市管網主干道的出口離江海的距離長短不一樣，可能對突發大規模洪水的收集、泄洪能力不同。香港和內地的市政管網的管理上可能也存在差異：目前內地城市排水系統的運行調度、泵站維護、污水排放管理、防汛指揮等多停留在人工階段，系統的自動化程度低、應變能力差，同時又缺乏對突變或災害天氣情況的應急處理能力。